З історії ОРЕ - Перші кроки та основні етапи функціонування ОРЕ
Зміст статті
Перші кроки та основні етапи функціонування ОРЕ
На початковому етапі забезпечення функціонування ОРЕ здійснювалося оптовим постачальником електроенергії - Спеціалізованим відокремленим підрозділом «Енергоринок» (СВП «Енергоринок») ДП «НЕК «Укренерго», утвореним як перший крок на шляху створення Державного підприємства «Енергоринок», що мало відповідати Указу Президента України та умовам ДЧОРЕ.
До червня 2000 р. функціонування ОРЕ здійснювалося фактично в експериментальному режимі. До того часу активно розроблялися та впроваджувалися нормативні документи, необхідні для належного функціонування Оптового ринку, вживалися заходи з налагодження.інформаційного забезпечення та організації'оперативного інформаційного обміну між суб'єктами ОРЕ.
Двосторонні договори купівлі-продажу електроенергії були укладені лише з частиною учасників ринку. Основна об'єктивна причина цього — не в повній мірі розроблена нормативна база функціонування ринку. У разі відсутності таких договорів, взаємовідносини сторін регулювалися тільки ДЧОРЕ. Згодом, поступово набуваючи досвіду, на ОРЕ відповідно до діючого законодавства запроваджуються двосторонні договори купівлі-продажу електроенергії з наявністю в них обов'язкових істотних умов взаємодії сторін.
У травні 2000 р. постановою Уряду України І31 було утворено Державне підприємство «Енерго¬ринок». Цією ж постановою було визначено, що розрахунки за електроенергію здійснюються виключно у грошовій формі. За ініціативою Уряду у червні того ж року були внесені зміни до Закону «Про електроенергетику», якими законодавчо закріплювалися основні положення Договору між членами ОРЕ, в тому числі і Правил ОРЕ. Законодавчо визначені та закріплені такі поняття, як «оптовий постачальник електроенергії», «розподільчий рахунок», «алгоритм оптового ринку електричної енергії України», та встановлювався спеціальний режим розрахунків за спожиту електроенергію. З набуттям чинності цього Закону стає обов'язковим укладення учасниками ОРЕ договорів купівлі- продажу електроенергії з оптовим постачальником, а також відкриття постачальниками за регульованим тарифом та оптовим постачальником електроенергії в уповноваженому банку розподільчих рахунків (згодом - поточні рахунки із спеціальним режимом використання).
З червня 2000 р. відбувся перехід на купівлю енергопостачальними компаніями електроенергії з ОРЕ за погодинними оптовими цінами. Тобто за Правилами ОРЕ здійснювався вже не тільки розподіл навантаження між генеруючими джерелами, а й формування цін на електроенергію для енергогенеруючих та енергопостачальних компаній. У такий спосіб був забезпечений баланс платежів між виробниками та постачальниками електроенергії.
У липні 2000 р. Уряд України затвердив порядок про визначення уповноваженого банку, порядок та терміни відкриття розподільчих рахунків, порядок про проведення розрахунків за електроенергію [4]. Завдяки цим заходам були фактично ліквідовані прямі договори, бартерні схеми та інші негрошові форми розрахунків, що, в основному, здійснювалися поза Оптовим ринком між постачальниками (обленерго, незалежні постачальники) та споживачами. Надходження коштів на поточний рахунок із спеціальним режимом використання оптового постачальника електроенергії суттєво збільшилися.
У 2002 р. на ОРЕ впроваджуються розрахунки платежів за електроенергію, куповану у ГК ТЕС, відповідно до Правил ОРЕ в повному обсязі.
Позитивні результати функціонування ОРЕ та доцільність поступового реформування енергетичного ринку України дали підстави Уряду України у листопаді 2002 р. схвалити Концепцію функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України [5]. Концепцією визначений поетапний перехід від діючої моделі ринку «Єдиного покупця» до ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку.
Вдосконалюється і механізм розрахунків на ОРЕ — з 2005 р. згідно зі змінами, внесеними до Закону України «Про електроенергетику», виробникам у кожному розрахунковому періоді забезпечується оплата вартості електроенергії, закупленої у цьому періоді оптовим постачальником електроенергії, у рівному відсотку кожному Виробнику (за винятком ВЕС) та підприємству, яке здійснює централізоване диспетчерське управління ОЕС України ї передачу електроенергії.
З метою вирішення наболілої проблеми взаємної заборгованості підприємств ПЕК у 2005 р. Верховною Радою України приймається Закон України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК». У складі ДП «Енергоринок» утворюється Розрахунковий центр та розпочинається процедура погашення заборгованості.
У 2005 р. Кабінетом Міністрів України ухвалюється Комплексний план заходів із забезпечення**.-^ фінансової стабілізації підприємств ПЕК, а у 2007 р. — План заходів щодо реалізації положень Концепції функціонування та розвитку ОРЕ та План заходів з реформування та розвитку енергетичного сектору.
Рівень розрахунків на ОРЕ набуває тенденції до стабільного росту і досягає показників світового рівня.