Світові та регіональні тенденції розвитку енергетики. Співпраця, інвестиційні програми, професійна освіта

Приватизация по-новому: очередные изменения, очередные риски

Павел Фролов, консультант аппарата Верховной Рады Украины

ЗЕРКАЛО НЕДЕЛИ, 23.06.2018

15 июня с.г. прошло сто дней с момента вступления в силу нового закона о приватизации государственного и коммунального имущества.

Необходимость ускорить приватизацию, несмотря на войну и низкую инвестиционную привлекательность украинских компаний, апологетами привати-зации объясняется просто: государственные предприятия крайне неэффективны, пронизаны коррупцией и используются в меркантильных интересах политиков.

Так кто же, как не правящая коалиция, повинен в постоянном воровстве и неэффективном управлении госсобственностью, если в других странах мира госсектор не только конкурентоспособный, но порой и эффективнее частного?

Но настоящей причиной остановки приватизации в Украине всегда было отсутствие политической воли из-за теневого распределения финансовых потоков госкомпаний и нежелания политико-олигархической команды конкурировать за объекты приватизации на

Официальный старт дали и большой приватизации: распоряжением правительства №358-р от 10 мая утвержден перечень из 23 таких объектов на 2018 г. Это вовсе не новые лоты, все эти объекты уже по несколько раз выставлялись или не один год готовились к продаже.

Практика применения покажет уровень качества нового приватизационного законодательства, хотя уже сейчас можно указать его общие нерешенные проблемные вопросы:

Первым кейсом большой приватизации наверняка станет ПАО «Центрэнерго» — вторая по мощности и единственная государственная энерготеплогенерирующая компания. Ее доля в энергосистеме Украины — 4-5%, а среди всей теплогенерации — 14-20%. В состав «Центрэнерго» входят три тепловые электростанции — Трипольская, Змиевская и Углегорская. Последняя ТЭС расположена в зоне вооруженного конфликта на Востоке Украины (непосредственно на линии соприкосновения в городе Светлодарске), что объективно снижает привлека-тельность компании для западного капитала. Негативно влияет на работу компании прекращение с февраля 2017 г. поставок угля отечественного производства и замена его импортными аналогами (в основном происхождением из США).

Кабинет министров определил советника по подготовке «Центрэнерго» к приватизации еще 21 февраля с.г. — это польский представитель компании Ernst&Young, и постановил провести оплату его услуг в объеме 3 млн долл. из госбюджета. Хотя для стимулирования лучшего финансового результата приватизации необходимо было установить вознаграждение советнику не в фиксированной сумме, а в процентах от суммы продажи. Это соответствовало бы и мировой практике, и государственным интересам по максимизации цены объекта.

В целом в перечне объектов большой приватизации почти половина — это предприятия топливно-энергетического комплекса. Кроме «Центрэнерго», на продажу выставлены пять облэнерго, четыре теплоэлектроцентрали, угольная компания.

В списке большой приватизации-2018 оказались и объекты, ежегодно несущие для государства золотые яйца. Так, ПАО «Турбоатом» обеспечивает около 10% потребностей мирового рынка в турбинах для атомных электростанций, что делает предприятие четвертым по размерам производителем турбин в мире, а его продукцию — известной в более чем 45 странах мира. Из 261 корпоративного предприятия с контрольным пакетом акций (долей), принадлежащих государству, больше всего дивидендов в госбюджет в 2017 г. — 400 млн грн (или 43% всех дивидендов) — перечислил именно «Турбоатом». Конкуренцию на приватизационных аукционах можно спрогнозировать и в случае выставления на продажу «Электротяжмаша» (производит электрооборудование для железнодорожного и городского транспорта, турбо- и гидрогенераторы, успешно модернизирует оборудование ГЭС и ГАЭС, в том числе за средства ЕБРР).

К сожалению, в Украине так и не создано полноценное правовое государство со справедливым судом, оптимальным государственным вмешательством в экономику, гарантированной защитой инвестиций и собственности. Любому не только западному, но и китайскому, индийскому, бразильскому предпринимателю очень тяжело понять отечественные полулегальные деловые отношения. Поэтому инвестиционные риски Украины остаются слишком высокими, а ожидания реальной конкуренции мировых лидеров за украинские приватизационные объекты — напрасными.

Рішення про умови продажу «Турбоатома» буде прийматися після завершення роботи радника з приватизації, - в.о. голови ФДМУ Трубаров

Українські Новини, 20.06.2018

Виконуючий обов'язки голови Фонду державного майна Віталій Трубаров заявляє, що рішення про умови продажу найбільшого виробника турбінного обладнання заводу «Турбоатом» (Харків) буде прийматися після завершення роботи радника з приватизації. «Ми хочемо почути професійну думку радника, а це буде компанія зі світовим іменем, і вже після цього приймати рішення про умови продажу «Турбоатома», - написав він на своїй сторінці в соціальній мережі Facebook.

Кабінет Міністрів виступає за збереження контрольного пакету акцій найбільшого виробника турбінного обладнання завод «Турбоатом» (Харків) у власності держави. На данний час: 75,22% акцій відкритого акціонерного товариства «Турбоатом» належать державі, компанією управляє Фонд державного майна. 12,8% акцій заводу належать КУА «Сварог Ессет Менеджмент» бізнесмена Костянтина Григоришина.

Інформація на цю тему – УНІАН, Бизнес.Цензор.Нет, Укрінформ, 22.06.2018 «Контрольний пакет акцій «Турбоатома» залишиться в держвласності – Гройсман».

Українські фахівці проводитимуть навчання з радіоекології та поводження з РАВ для атомників Китаю

Кабінет Міністрів України, 15.06.2018

Державне агентство України з управління зоною відчуження підписало з Компанією атомних операторів Китаю Меморандум про координацію навчального курсу для китайських колег на підприємствах зони відчуження, у рамках якого відбувся старт практичних навчань.

Орієнтовна програма навчань передбачає отримання знань з оцінки безпеки ядерних установок, принципів поводження з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом, подолання наслідків аварій на ядерних установках та реабілітації радіаційно забрудненого довкілля.

«Україна має унікальний досвід у сфері подолання наслідків аварій на атомних електростанціях, набутий в процесі зняття ЧАЕС з експлуатації та забезпечення бар’єрної функції у зоні відчуження. Ми відкриті до співпраці й обміну досвідом задля успішної реалізації міжнародних освітніх проектів», – підкреслив Голова Державного агентства України з управління зоною відчуження Віталій Петрук під час зустрічі з китайськими операторами-атомниками.

Навчальний курс китайських фахівців у зоні відчуження розпочався з ознайомлення з діяльністю ДСП «Екоцентр».

Хмельницька АЕС визнана кращим підприємством з впровадження системи управління ризиками

Енергоатом, 18.06.2018

У м. Києві пройшла VІ Міжнародна науково-практична конференція «Охорона праці – 2018» Управління ризиками: від концепції до впровадження,  організатором якої виступило ДП «Редакція журналу «Охорона праці». Участь у конференції взяли і фахівці з охорони праці енергетичних підприємств, а саме українських АЕС.

Під час конференції учасники ділились досвідом, щодо зниження рівня травматизму на підприємстві, обговорювали необхідність формування в Україні інституту менеджерів з безпеки за зразком європейських країн, планували перспективи реформування сфери охорони праці в Україні.

За підсумками проведеного конкурсу «Лідер року у сфері управління ризиками», за результатами діяльності у 2017 році, було оголошено переможців. У номінації «Краще підприємство з впровадження системи управління ризиками» визначено відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» ДП «НАЕК» «Енергоатом».

Інформація на цю тему – Перспектива, ДеПо.ua, 26.06.2018 «Контролюють, визначають шляхи покращення».

Westinghouse ожидает тендера на «Энергомост» для активизации кооперации с Турбоатомом

Интерфакс-Украина, Энергореформа, Бизнес.Цензор.Нет, 18.06.2018

Westinghouse в рамках кооперации с «Турбоатомом» продолжает обсуждать подготовку к внедрению программ увеличения установленной мощности энергоблоков ВВЭР и повышения коэффициента использования установленной мощности (КИУМ), а активизация кооперации возможна при запуске проекта энергомоста «Украина-ЕС», сообщил вице-президент и управляющий директор Westinghouse в Северной Европе Азиз Даг (Aziz Dag).

Кроме того, А.Даг отметил, что Westinghouse также работает с Минэнергоугля, «Энергоатомом» и другими заинтересованными лицами как по программе увеличения КИУМ, так и по программе увеличения установленной мощности. «Это две отдельных программы», – уточнил он.

Отвечая на вопрос о возобновлении производства ядерного топлива для энергоблоков ВВЭР-440, А.Даг сообщил, что несколько недель назад компания провела специальный семинар по этому топливу в Стокгольме.

Он напомнил, что Евросоюз для усиления энергетической безопасности поддерживает проект по диверсификации поставок топлива для ВВЭР-440 и ранее выделил часть средств на его осуществление.

Щоб наступні покоління українців почували себе безпечно

Роман Зібніцький, Трибуна Праці, 18.06.2018

Нещодавно в столиці Австрії Відні пройшла VI нарада МАГАТЕ з виконання країнами світу зобов’язань за Об’єднаною конвенцією про безпеку поводження з відпрацьованим ядерним паливом та радіоактивними відходами.

Під час наради українська делегація презентувала Національну доповідь про виконання нашою державою зобов’язань за трирічний період у рамках згаданої Об’єднаної конвенції. Доповідь відобразила прогрес у впровадженні заходів ядерної та радіаційної безпеки при поводженні з відпрацьованим ядерним паливом (ВЯП) та радіоактивними відходами (РАВ). Вона викликала жвавий інтерес навіть ще в процесі попереднього розгляду.

Як зазначив очільник української делегації у Відні, голова Державної інспекції ядерного регулювання України Григорій Плачков, за останні роки в Україні відбулися вагомі позитивні зрушення в питаннях поводження з ВЯП і РАВ…

Україна також досягла суттєвого прогресу у створенні сховища «сухого» типу для відпрацьованого ядерного палива, яке залишилося від Чорнобильської АЕС – так званого СВЯП­2. Нині на майданчику СВЯП­2 вже здійснюються випробування систем та елементів, важливих для безпеки цієї сучасної установки.

Динамічно йде й будівництво Централізованого сховища для відпрацьованого ядерного палива реакторів типу ВВЕР вітчизняних атомних станцій (відоме всім як ЦСВЯП). Спорудження цього сховища триває чітко за графіком.

Треба зауважити, що для обох цих сховищ – і СВЯП­2, і ЦСВЯП – використовуються технології, розроблені всесвітньо відомою американською компанією Holtec International.

Важливими питаннями залишаються законодавче закріплення особливого статусу зони спеціального промислового використання на території зони відчуження та створення в Україні стаціонарного геологічного сховища, яке має безпечно і на тисячі років прийняти значну кількість радіоактивних відходів, що зараз зберігаються у зоні ЧАЕС. Усе це необхідно зробити для того, аби в подальшому територія зони відчуження могла використовуватись більш ефективно, а наступні покоління українців почували себе безпечно.

Інформація на цю тему – Остап Семерак: У Чорнобильській зоні будуються два сховища для відпрацьованого ядерного палива.

ЕБРР проверит на РАЭС расходование кредитных средств

UGMKinfo, EUAXIS, 20.06.2018

На площадке Ровенской АЭС начала работу делегация представителей Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Консультанта инспектора кредиторов (КИК) и группы управления проекта (ГУП) с целью контроля и анализа состояния реализации совместного с ЕБРР/Евратом проекта Комплексной сводной программы повышения уровня безопасности энергоблоков АЭС (КсПБ).

Комплексная сводная программа повышения уровня безопасности энергоблоков атомных электростанций, утвержденная Кабинетом Министров Украины и рассчитанная на период до 2020 года, реализуется за счет кредитных средств ЕББР/Евратома в размере 600 млн. евро. Условием кредитных соглашений является прозрачность и соответствие европейским стандартам всех этапов внедрения программы, начиная с подготовки и проведения процедур торгов по закупкам оборудования и услуг (составление технических документов, переписка с будущими участниками), включая поставку оборудования, его монтаж и заканчивая введением в эксплуатацию. Реализация КсПБ позволит выполнить международные обязательства Украины относительно рекомендаций МАГАТЭ и ЕС в части повышения уровня безопасности энергоблоков АЭС.

В состав делегации вошли представитель банка-кредитора КсПБ ЕБРР в Украине Валерий Кулишенко, представители КИК – Георгий Кривошеин, Мигле Юрчуконите и Эгле Гервите. От группы управления проектом выступил Антон Дырин. Стартовое совещание по выполнению мероприятий КсПБ за кредитные средства ЕБРР/Евратом на Ровенской АЭС состоялось под председательством главного инженера - первого заместителя генерального директора РАЭС Павла Ковтонюка при участии руководителей структурных подразделений электростанции – кураторов реализации Программы.

На ЮУАЕС відбулося засідання Ради фахівців з електротехнічного обладнання Енергоатома

Енергоатом, 21.06.2018

На Южно-Українській АЕС пройшло 32-е засідання Ради фахівців з електротехнічного обладнання ДП «НАЕК «Енергоатом». У ньому традиційно взяли участь представники дирекції енергокомпанії, вітчизняних атомних станцій, а також організацій-розробників і виробників устаткування, яке використовується в електротехнічних пристроях. Під час роботи учасники зустрічі знайомилися з презентаціями нових розробок, а також обмінювалися досвідом експлуатації електротехнічного обладнання.

Серед фірм, що представляли свою продукцію, були як вітчизняні, так і зарубіжні - з Франції, Австрії, Індії, Польщі, Німеччини та Азербайджану.

Рада фахівців з електротехнічного обладнання НАЕК «Енергоатом» функціонує більше 10 років (перше засідання було проведене в липні 2005 року) і є погоджувальним органом при Раді головних інженерів компанії. Її засідання проводяться двічі на рік.

Місія МАГАТЕ з підвищення експлуатаційної безпеки АЕС PROSPER вперше пройшла в Енергоатомі

Енергоатом, 18.05.2018

З 18 по 22 червня в НАЕК «Енергоатом» проходила місія Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) з перевірки ефективності аналізу досвіду забезпечення експлуатаційної безпеки PROSPER (Peer Review of the effectiveness of the Operating Safety Performance Experience Review process). Місія PROSPER була організована МАГАТЕ на прохання Енергоатома та вперше проходила в Україні.

У складі команди МАГАТЕ до України прибули відомі у світі фахівці з експлуатаційної безпеки АЕС: Даян Захрадка, Теа Біліч-Забріч, Рой Хартер та Ладіслав Кіш. Окрім фахівців МАГАТЕ у роботі місії брали участь представники чотирьох українських АЕС, Дирекції Енергоатома, місію також супроводжували експерти Держатомрегулювання та Державного науково-технічного центру з ядерної та радіаційної безпеки.

Довідково. Програма PROSPER сприяє тому, щоб країни-члени МАГАТЕ могли підвищити рівень безпечної експлуатації своїх АЕС. Її мета - перевірка програми з досвіду експлуатації оператора АЕС. При цьому перевіряються всі галузі управління досвідом експлуатації, даються рекомендації з питань, що безпосередньо стосуються характеристик експлуатаційної безпеки. Пропозиції, які надаються за результатами перевірки, спрямовано на підвищення ефективності програм аналізу досвіду експлуатації, а також на стимулювання персоналу АЕС до розгляду інших шляхів і засобів вдосконалення досвіду експлуатації. Місія PROSPER проводиться тільки на прохання країн-членів МАГАТЕ.

Правительство Бельгии инвестировало в обучение специалистов Чернобыльской АЭС

ЭлектроВести, 18.06.2018

Согласно соглашению о сотрудничестве между Украиной и Бельгией на 2018 год на площадке Чернобыльской АЭС запланирована реализация программы по обращению с загрязненными трубами малого диаметра, разрабатываемой специально для ЧАЭС.

Глобальная техническая программа, реализуемая совместно компаниями «Tecnubel», «SCK•CEN» и «Tractebel» предполагает сбор экспертного опыта знаний бельгийских предприятий в этой области и выработку практических предложений.

Сотрудничество Чернобыльской АЭС с бельгийскими компаниями началось в 2016 году, когда в рамках Меморандума о техническом сотрудничестве с компанией Belgoprocess были проведены совместные работы в области управления качеством, выполнен анализ и подготовлен отчет по анализу рисков «Программы обращения с радиоактивными отходами на площадке ГСП «Чернобыльская АЭС». Эти работы были профинансированы Правительством Бельгии.

 В 2018 году правительство Бельгии продолжило оказание поддержки Чернобыльской АЭС. Бельгийские специалисты, имеющие многолетний практический опыт и обширные знания по конкретным установкам, в настоящее время проводят на площадке Чернобыльской АЭС специальное обучение по техническому обслуживанию манипуляторов с дистанционным управлением «BROKK 180: Экспертный уровень» и ремонту техники BROKK.

Также на сентябрь 2018 года запланировано недельное обучение по направлению «Техническое обслуживанию BROKK 330: Базовый уровень».

МАГАТЭ разработало новую методику анализа национальных ядерных программ

EUAXIS, 20.06.2018

Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) разработало новый инструмент, помогающий национальным властям принимать стратегические решения о развитии ядерной энергетики.

Эксперты из 16 стран завершили работу над проектом «дорожные карты перехода к глобально устойчивым ядерным энергетическим системам», сокращённо – «дорожные карты». Заключительный доклад по итогам этих работ будет опубликован МАГАТЭ в ближайшее время.

Провести оценку ядерно-энергетической системы страны можно с использованием методологии международного проекта МАГАТЭ по инновационным ядерным Реакторам (ИНПРО). По заявлениям представителей МАГАТЭ, эта методология представляет собой «комплексный и целостный метод оценки всей ядерной энергетической системы в нескольких ключевых областях: экономика, инфраструктура, обращение с отходами, соблюдение режима нераспространения, безопасность, экологическая политика».

Инструмент «дорожные карты» может также использоваться для определения того, каким образом страны могут извлечь выгоду из инноваций в ядерной технологии как на национальном уровне, так и в рамках сотрудничества с другими странами.

Инструмент «дорожные карты» может помочь поставщикам технологий лучше планировать расширение или сокращение своих промышленных мощностей, в то время как пользователи технологий будут иметь более четкое представление о том, где можно закупать необходимые продукты и услуги и где могут быть узкие места.

Пять стран – Россия, Армения, Белоруссия, Румыния и Украина – уже опробовали применение методики «дорожных карт» в разработке национальных программ развития атомной отрасли. По словам представителей МАГАТЭ, эти работы дают ценную обратную связь для доработки нового инструмента.

Министерство энергетики США выделило $64 млн на инновационные разработки в атомной отрасли

Электровести, 21.06.2018

Управление ядерной энергетики (Office of Nuclear Energy) Министерства энергетики США (DoE) выделило сумму в размере около 64 млн. долларов на 89 проектов в области ядерной энергетики. Средства будут предоставлены национальным лабораториям, промышленным предприятиям, а также 39 университетам США в 29 штатах.

Финансирование ведётся через три основные программы: университетская программа ядерных исследований (NEUP), программа прикладных научных исследований (NSUF) и программа внедрения ядерных технологий (NEET).

Как прокомментировал первый заместитель помощника министра энергетики Эд Макгиннис (Ed McGinnis), «поскольку ядерная энергетика является одной из основных частей энергетического комплекса страны, эти инвестиции необходимы для того, чтобы будущие поколения американцев продолжали получать выгоду от безопасной, чистой и надежной атомной энергии. И здесь решающее значение имеет наша принципиальная политика на предоставление исследователям доступа к к возможностям для разработки передовых ядерных технологий».

Кроме этого, сообщается, что в нынешнем месяце Минэнерго также выделило сумму порядка 24 млн. долларов на исследовательские проекты в рамках новой программы по передовым ядерным технологиям (ARPA-E). В рамки этой программы входит, в частности, разработка газоохлаждаемого реактора, а также проекты, направленные на повышение безопасности и снижение стоимости реакторов нового поколения.

• Огляд
• ПЕК